היקף חובת השימוע של מזמין לערוך שימוע לקבלן
2 ספטמבר, 2020
האם מזמין שירותים אשר מתקשר עם קבלן מחוייב בעריכת שימוע לעובדיו של הקבלן? בפסק דין שניתן לאחרונה קבע בית הדין הארצי לעבודה כי התשובה לשאלה זו היא חיובית, והגדיר את היקפה של חובה זו.
במוקד פסק הדין עומד עובד אשר הועסק כעובד קבלן בתפקיד ממונה על עובדי הניקיון בחברת החשמל במשך 23 שנה. מעת לעת התחלף מעסיקו עם חילופי הקבלנים שסיפקו לחברה שירותים. מעסיקתו האחרונה הייתה חברת התאמה. לאחר שעלה חשד כי העובד היה מעורב בהחתמת כרטיס עבור עובד אחר, דרשה חברת החשמל להפסיק את העסקתו באתריה, וזאת מכוח סעיף בהסכם שבינה לבין התאמה, המקנה לה זכות לדרישה מעין זו. לפיכך זומן העובד לשיחה בחברת התאמה, בה הודע לו על שיבוצו במקום עבודה אחר.
העובד הגיש תביעה בה טען בין היתר כי יש להכיר בו כעובד חברת החשמל וכי פיטוריו היו שלא כדין בשל אי קיום שימוע. בית הדין לעבודה (האזורי ובהמשך גם הארצי) קבע שאף שמזמינת השירות (חברת החשמל) לא הייתה בנסיבות העניין מעסיקתו של העובד, עדיין חלה עליה חובה ליטול חלק בהליכי השימוע לעובד, וכי בנסיבות העניין נפגעה זכותו של העובד לשימוע.
הכרעת בית הדין נסמכה על הנימוק כי תכליתה של מתן זכות הטיעון היא לאפשר לעובד להציג את עמדתו טרם קבלת החלטה בעניינו, ובמיוחד כאשר מועלות טענות לפגם בהתנהלותו. בנסיבות בהן נתונה למזמין השירותים זכות לדרוש את הפסקת העסקתו של עובד הקבלן בחצריו, יש לאפשר לעובד מתן זכות טיעון בפני הגורם שבידו נתונה ההחלטה בעניינו בפועל - היינו מזמין השירותים.
עם זאת, החובה לערוך שימוע לא מוטלת על מזמין השירותים לבדו. על הקבלן ליטול חלק אף הוא בשימוע, זאת הן בשביל לסייע לעובד למצות את זכות הטיעון מול מזמין השירותים, והן על מנת לשמוע את העובד בהיבטים רלוונטיים למערכת יחסי העבודה בינו לבין העובד, כגון הצבה במקום עבודה חלופי.
היקף החובה המוטלת על המשתמש תלוי במכלול נסיבות העניין, ובין היתר: תפקידו של העובד, משך הצבתו בחצרי המשתמש, הסיבות לסיום הצבתו של העובד אצל המשתמש, והאפשרות שסיום ההצבה אצל המשתמש יוביל לסיום העסקת העובד.
לסיכום הדברים: גם בנסיבות בהן אין ספק שהקבלן הוא מעסיקו האותנטי של עובד הקבלן, עדיין מוטלת על מזמין השירותים חובה ליטול חלק בהליכי השימוע לעובד. בכל הנוגע לחלוקת האחריות בין המשתמש לקבלן בהקשר זה, אנו ממליצים להיוועץ על מנת לקבל את ההחלטה המתאימה בנסיבות העניין.
כתמיד אנו לשירותים לכל ייעוץ והבהרה שיידרשו, באמצעי המדיה השונים.
בברכה,
מחלקת דיני עבודה
